Aprobación
El 27 de febrero de 2006 se finiquitó este
Tratado entre Colombia y Estados Unidos, después de 21 meses, 15 rondas y 100
reuniones entre las partes. De parte de ambos
gobiernos el tratado ya fue aprobado. En cuanto a su trámite legislativo, para
entrar en vigencia con rigor legal, debió surtirse su ratificación por parte de
los congresos de Estados Unidos y Colombia. El Congreso Colombiano ratificó el
TLC, mediante ley 1143 del 4 de julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo
declaró ajustado a la constitución, el 24 de julio de 2008, por medio de la
sentencia C-750 de 2008.
Por su parte, en Estados Unidos, al final del
mes de agosto de 2006 el presidente George W. Bush entregó al Congreso de los Estados Unidos el texto final del
acuerdo, para su discusión y aprobación.
Finalmente, el tratado entre Colombia y
Estados Unidos, fue aprobado por el Congreso Norteamericano, el 10 de octubre
de 2011, el cual entra en un proceso de traducción técnica y modificaciones
correspondientes a la aplicabilidad, proceso que durará entre 6 meses a un año.
Historia
El 27 de febrero de 2006 se finiquitó este
Tratado entre Colombia y Estados Unidos, después de 21 meses, 15 rondas y 100
reuniones entre las partes. De parte de ambos
gobiernos el tratado ya fue aprobado. En cuanto a su trámite legislativo, para
entrar en vigencia con rigor legal, debió surtirse su ratificación por parte de
los congresos de Estados Unidos y Colombia. El Congreso Colombiano ratificó el
TLC, mediante ley 1143 del 4 de julio de 2007 y la Corte Constitucional, lo
declaró ajustado a la constitución, el 24 de julio de 2008, por medio de la
sentencia C-750 de 2008.
Por su parte, en Estados Unidos, al final del
mes de agosto de 2006 el presidente George W. Bush entregó al Congreso de los Estados Unidos el texto final del
acuerdo, para su discusión y aprobación.
Finalmente, el tratado entre Colombia y
Estados Unidos, fue aprobado por el Congreso Norteamericano, el 10 de octubre
de 2011, el cual entra en un proceso de traducción técnica y modificaciones
correspondientes a la aplicabilidad, proceso que durará entre 6 meses a un año.
La demora en la aprobación definitiva del TLC
Colombia-USA, por parte de los congresos de ambos países, puso en aprietos a
los exportadores que disfrutan de los beneficios arancelarios de la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas (ATPDEA).
Efectos
Positivos Del TLC
Los partidarios del Tratado consideran que
tiene los siguientes efectos favorables:
§ Un acceso sin
aranceles a los Estados Unidos para casi el 100 por ciento de la oferta industrial colombiana
exportable, lo cual debe no solo mantener el empleo actual en el sector sino
generar nuevas plazas.
§ La generación de
estabilidad jurídica para los inversionistas y el posicionamiento como una
plataforma de entrada a los EEUU para los empresarios de terceros países (lo
cual se debe traducir en mayor inversión nacional y extranjera en la nación,
aunque en un monto difícil de cuantificar con exactitud debido a que es muy
difícil de calcular).
§ El aporte de algunos puntos porcentuales al
crecimiento económico: la cifra de este aporte también permanece sin consenso.
§ El crecimiento del
volumen de comercio
internacional del país, tanto en exportaciones como en importaciones.
§ La mejora de la
percepción internacional que se tiene de Colombia en el exterior lo cual debe
"reducir en algo el riesgo del país y el costo de endeudarse en el
exterior".
§ El acceso (en una
proporción difícil de precisar) de las empresas colombianas a las compras del
sector público estadounidense.
§ El fortalecimiento de
los controles a la biopiratería, lo cual debe
mejorar la protección de la biodiversidad colombiana y demás
conocimientos tradicionales.
§ El acceso a
capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología, en unos cuantos
ámbitos, en el marco de los proyectos de cooperación internacional pactados en el TLC
(esto debe hacer a las empresas beneficiadas más competitivas y productivas).
§ El facilitar (en
alguna medida) el acceso de algunos profesionales colombianos a los Estados
Unidos con el fin de prestar servicios.
§ Además, aún se
tendría tiempo de inclinar aún más la balanza al favor de Colombia alcanzando
objetivos como la homologación de títulos
colombianos en los Estados Unidos, el pactar normas de origen aún más flexibles
para exportadores colombianos, el ampliar el monto total del fondo de capital
de riesgo que se va a crear, y (tal vez la más importante de todas) la creación
de un comité bilateral permanente con carácter decisorio que brindaría un
acceso real a exportaciones colombianas agrícolas, de forma que Colombia podría
explotar intensivamente sus ventajas comparativas sostenibles en el tiempo, que
irriguen empleo y riqueza en toda la nación colombiana.
El tratado fue aprobado y entra en vigencia
el 15 de mayo de 2012 entre los 2 países, esto se aprobó en la Cumbre de las
Américas hecha en Cartagena del 9 de abril al 15 de abril del 2012.
Efectos Negativos Del TLC
Los que están en contra del TLC
argumentan en general que en el balance neto Colombia seguiría obteniendo una
mínima ganancia, muy lejos de la que se esperaba al iniciar este proceso.
Críticas
de generales
§ 'Distribución
desigual de ventajas del TLCc: El gobierno asumió oficialmente que hay
ganadores y afectados cuando este tratado entraría en el vigor. Diferentes
sindicatos han expresado su rechazo a ese acuerdo al considerarlo perjudicial
para la economía nacional, principalmente en los aspectos agrícolas y de
propiedad intelectual. Sectores perjudicados
son el arroz, el trigo, el maíz, el azúcar, la avicultura, la ganadería vacuna
y la porcicultura. Van a resultar afectados, no porque desaparezcan, sino porque
ahora van a tener que ganar menos, trabajar más y competir más. En todo caso,
habrá unos cambios estructurales muy grandes si el TLC entrara en vigor. Los
sectores más tocados por estos cambios serán: el sector agropecuario, el sector
de la salud pública (se afecta el acceso a la salud por el acápite del mismo en
el que los monopolios farmacéuticos norteamericanos “lograron subir los
estándares de protección de su sector, por encima de los parámetros de la
OMC...Eso se reflejará en menor competencia, mayor monopolio y, por ende, el
incremento de los precios al consumidor”), el sector
industrial (por la entrada de productos remanufacturados que competirían con
los productores nacionales a muy bajos costos).
§ Falta de consulta popular (que sería
imprescindible en un asunto tan importante). Las disputas alrededor del TLC son
incrementadas por la ausencia de una consulta popular al respecto. Hasta ahora,
diferentes gremios, sindicatos y ciudadanos comunes han expresado su rechazo a
ese acuerdo al considerarlo perjudicial para la economía nacional,
principalmente en los aspectos agrícolas y de propiedad intelectual. Otros sectores
económicos resultan claramente beneficiados, como las confecciones, las flores,
los plásticos y los artículos de cuero. Frente a estas amplias divergencias,
una consulta popular podría ser útil.
§ Falta de evidencia
empírica de la utilidad de tratados similares: De seis países que firmaron
recientemente tratados similares (Israel, Canadá y México, Australia, Chile, Singapur y CAFTA-RD), en tres de ellos
aumentó la participación en las importaciones desde los EEUU, en uno más el
efecto fue neutro y en dos más se ha reducido la participación en las mismas.
Es evidente de que la "competitividad" de países como los del Sudeste
Asiático se sustenta en los salarios bajos de sus trabajadores.
§ La posibilidad de
comprar varios tipos de seguros a compañías
norteamericanas se podría convertir en un problema para las instituciones
financieras y compañías del sector y en un factor de inestabilidad para
Colombia. otra critica que hago
es que las industrias colombianas acaban sus industrias comerciales colombiana
§ Por el lado de los ingresos tributarios aún no se tiene
claridad sobre lo que podría suceder. (El Departamento Nacional de Planeación
de Colombia estima que con la disminución de los aranceles el fisco nacional
tendría una perdida de 600 millones de dólares lo cual parecería a todas luces
negativo dada la actual situación de déficit fiscal colombiano, pero
otras instituciones estiman que lo que se perdería por concepto arancelario se
recuperaría vía IVA e impuesto de renta –sin necesidad de
aumentar la tasa impositiva - como producto de un mayor dinamismo en la
economía, un creciente intercambio comercial y unas mayores tasas de crecimiento.
